据了解，早在1984年我国便开始推广再生水的使用。然而，经过二十五年的发展，我国的再生水利用并没有得到很好的发展，根据建设部统计资料，2007年，我国城市污水处理产生量为361亿立方米，再生利用总量为15.8亿立方米，再生利用率仅为6.99%。
随着我国水资源紧缺、水污染严重问题的日益加剧，中国政府开始重视水资源高效利用和污水再生利用的重要性，并在“十一五”规划中开始专项考虑污水再生利用。根据“十一五”规划，力争到2010年底：2010年北方缺水城市再生水直接利用率达到城市污水排放量的10%，南方沿海缺水城市达到5%；2015年北方缺水城市达到20%，南方沿海缺水城市达到10%。2010年，投资约120亿元用于再生水工程，新增680万m3/d污水再生利用生产能力，再生水服务收费约15亿元。
可以看到，再生水的投资市场逐渐形成，并且，各地开始制定再生水的价格机制，以期促进再生水市场的融资，而随着污水处理产业的发展，再生水市场的形成指日可待。而如何抓住市场机会，更好的进入市场并取得相关的投资回报，促使再生水利用的更好发展，以达到多赢的局面，也是我们目前需要更好的解决的问题。
“水危机”、“水战争”的提法对全世界来说已不再陌生，对经济加速发展的中国而言，经过几十年的经济快速增长和农村人口向城市的大规模迁移，缺水问题尤为严重。纵观水资源有关资料，我国已列缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的四分之一，居世界第109位，属世界13个人均水资源贫水国之一。
据监测数据表明，我国的地面水、地下水都受到了不同程度的污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，严重威胁着城乡居民的饮水安全和人民群众的健康，保护水和节约用水并举，实在是刻不容缓。污水的再生水利用无疑是一条很好的途径。
再生水利用率不高，主要是由于国家对再生水利用的投资建设严重不足，管网建设跟不上，运营监管力度不够大，价格机制没有形成，再生水回用的技术也存在很多不完善的地方等问题。而只有解决好以上问题，才能使得我国的再生水市场真正形成，再生水利用更好的发展进来，成为城市供水的主力军，进一步解决城市的用水危机。